Глобальний регуляторний статус електронних сигарет можна розглядати з п’яти аспектів: 1) ступінь суворості регулювання, наприклад, Великобританія є більш м’якою, а Таїланд забороняє продаж. 2) Обмеження продажу, ЄС обмежує вміст нікотину до 20 мг/мл. 3) Обмеження щодо реклами, Сполучені Штати забороняють рекламу, орієнтовану на неповнолітніх. 4) Податкова політика відрізняється в різних штатах Сполучених Штатів, у Пенсільванії встановлено 40% оптовий податок. 5) Стандарти продукції, Європейський Союз вимагає, щоб обладнання було герметичним, а Сполучені Штати вимагають схвалення FDA.
Строгість регламенту
Суворість регулювання електронних сигарет значно відрізняється в усьому світі, що безпосередньо впливає на звички споживачів і доступ до ринку. На прикладі Великої Британії та Таїланду можна побачити дві крайнощі.
Велика Британія прагне зменшити шкоду традиційного куріння за допомогою регулювання, а Департамент охорони здоров’я Великобританії навіть рекомендує використовувати електронні сигарети як засіб відмови від куріння. У Великій Британії дорослі можуть вільно купувати та використовувати електронні сигарети, але на всіх електронних сигаретах має бути суворо вказано інгредієнти та вміст нікотину. Максимальна ємність рідини для електронних сигарет не повинна перевищувати 10 мілілітрів, а концентрація нікотину не повинна перевищувати 20 міліграмів на мілілітр. Що стосується реклами, незважаючи на обмеження, компанії все ще можуть рекламувати електронні сигарети за певних умов.
Навпаки, Таїланд повністю забороняє імпорт і продаж електронних сигарет. Особи, які порушують ці правила, можуть навіть зіткнутися з серйозними правовими наслідками, включаючи високі штрафи та тюремне ув'язнення. Основна мета дій уряду Таїланду - запобігти зростанню рівня куріння серед підлітків і контролювати ризики для здоров'я населення.
Ці дві різні стратегії регулювання відображають різне розуміння потенційних ризиків і переваг електронних сигарет у різних країнах. Політика Великої Британії може спонукати курців переходити на відносно менш шкідливі електронні сигарети, тоді як заборона в Таїланді може бути спричинена невідомістю та занепокоєнням щодо довгострокового впливу електронних сигарет на здоров’я.
Ще одним яскравим прикладом регулювання є Сполучені Штати. Управління з контролю за продуктами й ліками США (FDA) вимагає, щоб усі електронні сигарети пройшли схвалення перед продажем. Ця політика була офіційно запроваджена в 2021 році з метою суворого контролю за обігом електронних сигарет на ринку та забезпечення здоров’я та безпеки населення, особливо молоді. Наприклад, у 2022 році FDA відхилила понад мільйон ринкових заявок на продукти, пов’язані з електронними сигаретами, що свідчить про високі стандарти та суворі вимоги щодо безпеки продукції.
Обмеження продажу
Глобальні обмеження на продаж електронних сигарет відображають увагу та профілактичні заходи різних країн до політики охорони здоров’я. Взявши як приклад вміст нікотину та термін продажу, між різними країнами існують значні відмінності в політиці.
Відповідно до Європейської директиви про тютюнові вироби (TPD), в Європі максимальна концентрація нікотину в електронних сигаретах обмежена 20 міліграмами на мілілітр, що спрямовано на зниження ризику нікотинової залежності. Держави-члени ЄС вимагають, щоб упаковка електронних сигарет мала включати попередження про шкоду для здоров’я та не продавати їх неповнолітнім віком до 18 років.
У Сполучених Штатах ситуація дещо інша. Політика, яку запроваджує Управління з контролю за продуктами й ліками США (FDA), приділяє більшу увагу попередньому дозволу на ринок і прозорості інгредієнтів. Усі електронні сигарети на ринку США повинні подати заявку на схвалення FDA, перш ніж їх можна буде випустити на ринок для продажу. FDA також запровадила сувору заборону на продаж електронних сигарет неповнолітнім і суворо стежить за поведінкою електронних сигарет на ринку, щоб переконатися, що вони не приваблюють неповнолітніх.
В Азії деякі країни, наприклад Сінгапур, запровадили більш суворі заходи своїми урядами. Сінгапур повністю забороняє імпорт, продаж і використання електронних сигарет. Порушення цих правил може призвести до високих штрафів або навіть ув'язнення. Цей крок відображає серйозну стурбованість уряду Сінгапуру щодо потенційного впливу електронних сигарет на здоров’я.
Обмеження щодо реклами та маркетингу
У всьому світі реклама та маркетинг електронних сигарет підлягають різному ступеню обмежень, головним чином для того, щоб запобігти залученню неповнолітніх і некурців до використання цих продуктів. Канада та Велика Британія запровадили суворі правила щодо реклами електронних сигарет, щоб зменшити вплив електронних сигарет на населення, особливо на підлітків.
У Канаді уряд запровадив суворі обмеження на рекламу електронних сигарет, заборонивши рекламу електронних сигарет на телебаченні, радіо та в інших ЗМІ, особливо в періоди, коли їх можуть дивитися неповнолітні. Реклама електронних сигарет має чітко вказувати на наявність нікотину та попереджати про його звикання. Такий підхід допомагає зменшити привабливість електронних сигарет для неповнолітніх, а також допомагає споживачам зрозуміти потенційні ризики продуктів, які вони використовують.
Хоча у Великій Британії дозволена реклама електронних сигарет, тут також діють суворі правила. Будь-яка реклама електронних сигарет повинна уникати заохочення некурців або неповнолітніх до використання електронних сигарет. У рекламі забороняється використовувати елементи, що приваблюють молодь, наприклад, символи популярної культури чи анімаційних персонажів, які привертають увагу неповнолітніх. Агентство рекламних стандартів Великобританії вимагає, щоб реклама електронних сигарет поширювала лише інформацію, яка допомагає дорослим курцям кинути палити.
У порівнянні між цими двома країнами ми бачимо спільну мету захисту неповнолітніх і некурців від впливу реклами електронних сигарет, але конкретні стратегії реалізації та дозволений рекламний контент відрізняються. Ефективність цієї політики має вирішальне значення для зниження привабливості електронних сигарет і підвищення обізнаності громадськості про їхні потенційні ризики.
податкова політика
Політика оподаткування електронних сигарет різниться в усьому світі, і ця політика не лише впливає на економічні рішення виробників і споживачів, але й має значний вплив на доступ до ринку та тенденції споживання електронних сигарет. Порівнюючи податкову політику США та Італії, можна побачити особливості реалізації різних стратегій та їх потенційний вплив на ринок.
У Сполучених Штатах податкова політика щодо електронних сигарет визначається урядами штатів, тому існують значні відмінності в податкових ставках між різними штатами. Наприклад, Каліфорнія запроваджує податкову ставку $0,05 за мілілітр рідини для електронних сигарет із вмістом нікотину. Цей метод оподаткування, заснований на нікотині, спрямований на обмеження споживання електронних сигарет шляхом збільшення вартості, особливо в спробі зменшити рівень використання серед підлітків. З іншого боку, штат Пенсільванія вводить 40% оптовий податок на електронні сигарети, що безпосередньо впливає на роздрібну ціну електронних сигарет і може знизити готовність споживачів будь-якого віку купувати.
Навпаки, в Італії ставки податку на електронні сигарети є більш складними. Уряд Італії встановлює різні податкові ставки залежно від наявності нікотину в рідині для електронних сигарет. Ставка податку для рідин для електронних сигарет без нікотину становить 0.08 євро за мілілітр, а для рідин для електронних сигарет, що містять нікотин, – 0,12 євро за мілілітр. Уряд Італії також запровадив політику зниження податків, надаючи податкові пільги електронним сигаретам, які використовують менше нікотину або зовсім не використовують його. Ця диференційована податкова політика спрямована на заохочення виробництва та споживання здоровіших альтернатив, одночасно пригнічуючи споживання нікотину за допомогою вищих податкових ставок.
Стандарти продукції та вимоги безпеки
Розвиток стандартів продукції та вимог безпеки для електронних сигарет у глобальному масштабі відображає великий акцент на безпеці споживачів. Беручи за приклад Європейський Союз і Сполучені Штати, обидва вжили систематичних і ретельних заходів щодо регулювання безпеки електронних сигарет.
У Європейському Союзі, згідно з Директивою про тютюнові вироби (TPD), усі електронні сигарети мають відповідати суворим стандартам якості та безпеки. Наприклад, електронні сигарети мають бути оснащені функціями захисту від витоку, щоб запобігти випадковому витоку нікотинової рідини та зменшити ризики для здоров’я, з якими можуть зіткнутися користувачі через вплив нікотинової рідини. Рідини для електронних сигарет повинні мати чіткі етикетки з переліком усіх інгредієнтів, включаючи вміст і концентрацію нікотину, а також інформацію про те, як їх безпечно використовувати та зберігати.
Ситуація в Сполучених Штатах дещо інша, де Управління з контролю за якістю харчових продуктів і медикаментів (FDA) зосереджується на регулюванні електронних сигарет, включаючи допуск до продажу та постійний моніторинг продуктів. З 2020 року всі електронні сигарети, що продаються на ринку США, повинні подати заявку на продаж тютюну (PMTA), а FDA перевірить загальний вплив продукту на громадське здоров’я. Це включає в себе оцінку того, чи можуть якість виробництва, склад і конструктивні характеристики електронних сигарет знизити ризики для здоров’я споживачів.